山西省出台全国首部煤炭清洁高效利用地方性法规 推广绿色低碳节能新技术

　　近日，国网电动汽车(山西)服务有限公司与中国长江三峡集团有限公司成功完成了省内首笔电动汽车“绿电”交易，为公交出租客运行业提供了绿色能源解决方案。这一交易依托于“e-交易”App，是国网电动汽车服务公司积极响应国家“碳达峰、碳中和”行动，推动电动汽车清洁能源应用的重要举措。此次交易的成功，不仅彰显了电动汽车在清洁能源应用中的重要地位，也展现了山西省对于绿色低碳转型的坚定决心和实际行动。为了推动全省绿色低碳转型，山西省出台了全国首部煤炭清洁高效利用地方性法规，并全力攻关能源关键技术，积极推广绿色低碳节能新技术，加快推动形成能源消费新模式。在“十四五”前三年，山西省的能耗强度累计下降了10.9%，降幅位居全国前列。这充分展示了山西省在推进绿色低碳转型方面所做出的努力和取得的成果，同时也为其他地区提供了借鉴和启示。接下来，山西省将继续加大绿色低碳转型力度，推动全省经济高质量发展，实现可持续发展。

　　山西省是我国能源革命综合改革试点省，自“十四五”以来，山西省上下牢记决策部署，将节能减排放在首位，坚持“节能优先”的基本理念，全面落实节约战略，积极推动节能降碳，在节能审查、节能监察、绿色技术推广应用、发展可再生能源等方面开展了一系列创新性工作。在节能审查方面，山西省积极响应国家的政策，出台了一系列节能审查实施办法，进一步强化了节能审查工作的领导和协调，明确了审查标准和程序，加强了审查结果的公开化和透明度。在节能监察方面，山西省加大了节能监察力度，对全省各市、县、区以及各类企业单位进行了全方位、多维度的节能监察，通过监察发现并指出各类企业的节能管理漏洞和问题，提出改进措施，有效地推动了全省企业的节能意识和节能行动。在绿色技术推广应用方面，山西省积极推进新能源、新技术、新材料的推广应用，加快了太阳能、风能、水能等清洁能源的发展，引导企业采用节能技术，提高能源利用效率，减少了能源消耗和环境污染。

　　健全节能政策法规机制。完善能耗双控政策，发布《山西省节约能源“十四五”规划》，加强节能顶层设计，提高能源综合利用效率，助力实现碳达峰碳中和目标;严格能耗强度约束、能耗总量弹性管理，按照差异化原则确定规划期内能耗强度降低目标，开展目标责任评价考核;完善节能审查制度，出台《固定资产投资项目节能审查实施办法》，把好节能降耗“源头关”，严格项目准入，对“两高”项目实行清单管理;贯彻节能优先的能源发展战略，适应国家节能减排工作新部署新要求，不断完善节能法规制度建设，修订《山西省节约能源条例》，2024年1月1日正式实施。

　　开展节能监察指导。围绕能源基础管理、能耗限额标准执行情况等内容对全省重点用能单位开展全方位监察，对重点行业开展专项节能监察，实现173户钢铁、水泥、电解铝企业阶梯电价执行情况监察“全覆盖”以及钢铁、水泥、电解铝等六个行业能效水平调查“全覆盖”。开展能耗政策解读交流座谈，为各项目单位招商引资、项目前期推进提供指导。

　　强化项目能耗要素保障。进一步加强用能管理，规范节能审查工作，高效开展节能审查，对符合要求的项目全部予以批复。采取“申报即受理、受理即评审”的举措，缩短审查时限3—5个工作日，大幅提升服务效能。对省重点工程项目节能审查实行专班服务、开辟绿色通道，对符合规定的项目全部予以批复。

　　探索煤炭电力节能提效的新途径。持续推行《山西省重点行业能耗双控行动方案煤炭洗选行业专项计划》，加快推动煤电机组改造升级，实施“月调度、季通报”制度，实时跟进改造进度，积极解决相关问题。同时，加大市场化灵活性改造补偿力度，激发企业改造热情。举办技术交流研讨会，推广先进的改造经验。在“十四五”前三年，淘汰落后煤电机组245万千瓦，完成“三改联动”6303万千瓦。全省煤炭消费虽低速增长，但仍低于同期的全国增速。另外，全省在2017年以来共完成清洁取暖改造691.53万户，每年可减少散煤燃烧600多万吨。

　　近期，山西省的煤电结构持续优化升级，新能源规模也实现了显著的发展。据杜青介绍，全省新能源和清洁能源装机占比已经达到了45.83%。这一成果得益于省委、省政府的高度重视和支持，以及全省上下在能源革命综合改革试点工作中的积极推进。下一步，我们将深入学习贯彻山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府重大决策部署，继续深入推进能源革命综合改革试点工作，巩固和拓展煤炭和煤电优势，充分挖掘新能源和清洁能源潜力，大力培育能源消费新模式，着力打造能源领域新质生产力，加快规划建设新型能源体系，持续推动能源绿色低碳转型。